【热点概述】
“带顶儿”的场所不能吸烟，景区等8类场所室外受限、特殊群体烟草“隔离”、向未成年人售烟罚款3万……日前，北京市人大常委会审议《北京市控制吸烟条例(草案)》，被称为地方版“最全面控烟条例”。
【参考点评】
吸烟有害健康，乃众所周知的常识。北京常住人口达2000多万，其中22%-25%的成人吸烟，加上二手烟的辐射范围，吸烟受害者的数目相当惊人。此番北京推出“最严禁烟令”正是源于对城市公共健康的考虑，是对老百姓禁烟呼声的积极回应。“禁烟民个人之私好，护众人之公利”，也是政府的职责所在，是首都文明树立的新标杆。
近年来，许多城市都曾颁布过禁烟令，但收效甚微，甚至最后都成了“口头说”、“墙上挂”。究其原因是因为吸烟者数量太多，“饭后一根烟，赛过活神仙”的状态已经成了群体的生活习惯。导致吸烟的快感淹没了烟民的保健意识和社会责任。众所周知，吸烟于己不利于人有害，但现实中人们要么不舍得朝自己下手，要么抹不开面子去纠正他人，经济学意义上的“公地悲剧”就此发生。
要想避免禁烟却“禁而不止”的尴尬，还需要依靠法律的强制性。首先，必须厘清各方的责任，什么场合不能吸烟、什么人群不能吸烟，谁有责任有义务去倡导、去管理等等都要明文规定。从这个意义上说，北京“禁烟令”起到了带头作用。其次，要进一步落实控烟执法权，增强法律执行力度。让那些不顾场合“吞云吐雾”的人受到相应的惩罚，切实感受到吸烟带来的不便，从而规范自己的行为，将法规落到实处。
“蓬生麻中，不扶而直，白沙在涅，与之俱黑”。根治吸烟“顽疾”，归根到底还要和不良文化积习较量，要从培植健康的生活环境来正向引导公众。不过这将是一个长期的过程，有赖于政府、社会和公民三合一的力量来推进。当吸烟问题上升到法律规范和文化矫正两个层面，当“控烟”成为人们的自觉选择和行为习惯，或许禁烟就不会再成为一个话题，而城市文明也必将更进一步。
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