小城镇的发展规划不在于大而全,不在于人口多少,而在其具有自身特色、自身优势,这才是国家所倡导,也是当地百姓所渴望和向往的。
记者近期在多地采访发现,在特大城市限制人口、中小城镇扩容的情况下,一些中小城镇迫切希望加速发展,纷纷提出2020年、2030年人口倍增的目标。国务院有关部门数据显示,据不完全统计,截至2016年5月,全国县以上新城新区超过3500个,规划人口达34亿。
随着经济社会发展以及工业化进程加快,城镇化发展将成为一个不可逆转的趋势。在此语境下,各地结合实际扎实做好中小城镇发展规划,不仅是未雨绸缪之举,是积极应对中小城镇发展的重要措施,然而,暂不说是否真的需要规划超过3500个新城新区,单就34亿的规划人口就让人感到不解和困惑,规划人口超出目前我国人口总量近2倍,这么多的新城新区究竟由谁来住?如果耗费巨资建设的新城新区没有人居住,这样的小城镇还有存在的必要吗?规划的小城镇岂不成为“鬼城”吗?这样的小城市绝不是百姓所希望的。
任何发展规划都要经过科学论证、征求民意以及履行必要的决策程序,小城镇发展规划自然不能例外,这也是确保规划符合客观实际、符合发展需要以及具有前瞻性等的重要前提和基础。而且,小城镇发展规划确实需要具有长远眼光,否则,今天规划了明天却过时了,那也会造成不必要的严重浪费。但规划要具有长远眼光、具有前瞻性,绝不是说规划就完全脱离实际,容纳34亿人口的新城新区规划显然严重脱离了实际,是不切实际和浮夸的。那么,这些规划是如何出炉的呢?履行了哪些审批审查程序?又是否广泛征求民意了呢?倘若这些规划都是当地领导拍脑袋决策的,那么是否应该承担相应的责任呢?好在这些规划目前仅是蓝图,还没有付诸实际,倘若这些脱离实际的城镇规划真的变成了现实,那恐怕就会成为一种灾难,成为当地百姓心中的痛。从这个角度,有关部门应尽快责令停止这些规划的实施,并对这些规划的程序进行彻查才对。
小城镇的发展规划不在于大而全,不在于人口多少,而在其具有自身特色、自身优势,这才是国家所倡导,也是当地百姓所渴望和向往的。